衡阳市南岳区检察院检察官在茶园调研。
(相关资料图)
红网时刻记者肖帅实习生李好通讯员屈李佩娴衡阳报道
南岳产茶,历史悠久。唐代陆羽曾在《茶经》中记载:“茶出山南者,生衡山县山谷”。如今,经名山灵气之氤氲,借当今科技之技法制作的南岳云雾茶,更已成为当地著名地理标志产品,受到世人喜爱。
近年来,衡阳市南岳区检察院聚焦茶乡文旅保护,依托公益诉讼检察职能,积极守护好云雾茶的发展之路。为守护好这缕茶香的干净与纯粹,南岳区检察院首先的关注点是从“氤氲之气”开始的。
呵护茶香,精确管控到“氤氲之气”
“2020年时,我们在南岳大庙和祝融殿调研时就发现,部分游客焚化香包时,是将外包装及塑料袋一并扔进香炉的。”作为当时办案检察官之一,南岳区检察院检察委员会专职委员邓芝回忆道。
这些行为看似不起眼,但如果长此以往,这些未充分燃烧的塑料制品将产生有毒有害烟尘,直接排放到了大气中。“这对生长在衡山上的南岳云雾茶就是一种隐患。”
曾经南岳焚香产生的烟尘。(资料图片)
“烟尘既能直接污染茶叶生长的空气,也会形成酸雨影响水体。”这一调查获得南岳区茶叶协会副会长、衡阳市南岳区西岭有机茶业有限公司总经理李国军证实,“南岳云雾茶作为高山茶的一种,是地理标志产品,有自己的特性和品质标准,对土壤、水、空气的要求很高。保护空气也是保护茶叶品质的一种方式。”
为此,南岳检察院专门办理了这起行政公益诉讼案,向衡阳市生态环境局南岳分局、南岳区城市管理和综合执法局、南岳区民族宗教事务局分别发出诉前检察建议,建议各单位在职责范围内对焚香时一并焚烧塑料袋的行为进行监督管理,并形成监管合力,严格控制塑料袋焚烧现象。
“目前情况基本得到了遏制。”邓芝告诉记者,一方面是促进香烛等焚化品及外包装无塑化加工;另一方面焚烧地设置了禁烧标识,有专人值守监管,规范游客焚烧香烛行为,而且有害烟尘净化设施也被重新设计改造。
保护品牌,严打造假卖假行为
为保护好“南岳云雾茶”这块金字招牌,不惜精确管控到山野空气,这仅仅是南岳区检察院为护航南岳茶旅融合道路上的一个缩影。从生产到流通,从茶园到茶旅,事实上步步都有着南岳区检察院细心呵护身影。
随着南岳云雾茶在业界的品牌影响力越来越大,为对这个名声在外的茶叶公共品牌做好知识产权保护,南岳检察院又有新的应对举措。今年4月,南岳检察院向南岳区市场监督管理局发出了一份检察建议书。因为检察官发现辖区内部分商户未经商标注册人许可经营售卖南岳云雾茶,存在假冒南岳云雾茶对外销售等问题。
市场巡查。
“南岳云雾茶地理标志证明商标,不仅包含了商标注册人的权益,也包含了‘南岳云雾茶’的品质标准,具有品牌影响力和产品附加值。”办案检察官罗珊珊介绍,“假冒产品的出现,会损害拥有商标使用权的茶企和消费者合法权益。放任不管的话,还会对‘南岳云雾茶’品牌造成难以挽回的负面影响。”
为此,南岳区检察院集结区市场监督管理局、茶业协会等相关职能部门召开座谈会,并对相关职能部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,建议其加强对南岳云雾茶的质量监管和商标保护。
收到检察建议后,相关职能部门高度重视,专门制定工作方案,组建专班负责南岳云雾茶保护,没收了违法商户使用的“南岳云雾茶”字样包装袋(盒),并对问题商户的商标侵权及不规范经营行为,分别作出行政处罚,同时对茶叶市场开展专项监督检查,共检查食品经营单位24家,通过释法说理和普法宣传,被检查单位都能很好地落实各项要求。
今年8月中旬,南岳区检察院进一步推出《服务“南岳云雾茶”产业促进茶旅融合乡村振兴十条措施》,从保护南岳云雾茶地理标志证明商标、优化法治化营商环境、护航支柱产业、助力乡村振兴、助推茶旅融合、强化协作等十个方面一一明细,为服务保障南岳茶产业以及茶旅融合高质量发展,全面推进文旅融合和乡村振兴提供更加优质高效的法律服务。
守护绿意,衡山脚下设巡回检察工作站
“作为南岳衡山脚下的检察院,守护好这一方古意和绿意就是我们的职责。”南岳区检察院党组书记、检察长凌立新介绍,2019年3月,“南岳衡山自然保护区巡回检察工作站”建成使用。南岳检察院依托巡回检察工作站开展了一系列南岳衡山生态资源保护及茶产业保护宣传工作。
“南岳古树名木总数6000棵以上,其中千年以上古树至少5棵,更有全世界仅存6棵、仅在南岳生长比“植物界熊猫”的银杉还稀少的野生绒毛皂荚。”说起古树,凌立新如数家珍,而这份责任感更是与万千游客紧密维系,“像去年7月,我们收到一条公益诉讼线索就是来自游客的,他在旅行过程发现一株银杏古树长势衰弱,我们第一时间就赶往现场查看。”
凌立新(左)和同事一道对古树保护项目进行回访。
凌立新回忆,当时现场调查发现,不仅这棵古树长势衰弱,旁边四棵古树的生长也受到不同程度的威胁,树干被钉钉、树冠投影范围的土壤堆积生活垃圾、生境保护范围内新建水泥硬化地面。
“这些古树不仅承载着南岳一代又一代人心灵深处最美好的记忆,还是自然界和祖先留给我们的宝贵财富,是不可再生的‘活文物’和‘活化石’。”为此南岳区检察院马上立案,并组织召开磋商会邀请行政机关负责人和特邀检察官助理共同参与磋商,就古树保护听取多方意见。
目前行政机关已针对古树长势衰弱、树干被钉钉等问题制定了治理、复壮措施,下一步我院将针对古树保护的情况跟进监督,形成公益保护合力,共同推进南岳生态环境高质量发展。
4年来,南岳区检察院在景区进行设点宣传、法治宣传讲座、制作大型宣传广告牌、参与公益巡山等活动10余次,2次邀请自然保护区管理及自然资源部门等十余家单位参加联席会,合力保护南岳茶旅资源。
“绿水青山就是金山银山。保护好这些珍贵的生态环境资源,护航茶产业可持续发展是检察机关服务南岳高质量发展的优先选项。”凌立新说道,“下一步,我院依托公益诉讼检察职能,努力将生态环境和资源保护公益诉讼打造成为服务南岳文旅融合产业振兴的品牌。”